記者從河北省生態(tài)環(huán)境廳了解到，推進(jìn)機動車和非道路移動機械尾氣污染治理，2019年，河北省先后出臺了《重型柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)重型柴油貨車污染防治的若干措施》等政策措施，對國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車實行限制使用和有序淘汰、安裝尾氣凈化裝置、繞行限行等措施，加強常態(tài)化路檢路查和重點用車單位入戶排查，查處超標(biāo)排放車輛4.93萬輛；大力推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵，建成投運14個公轉(zhuǎn)鐵項目，完成地方鐵路貨運量4.82億噸，同比增長11.9%。

協(xié)同立法，立足河北推進(jìn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控機動車和非道路移動機械排放污染防治條例是京津冀協(xié)同立法項目，這也是全國首部區(qū)域協(xié)同統(tǒng)一對有關(guān)污染防治作出全面規(guī)定的區(qū)域性立法。

河北省人大常委會法工委主任周英介紹，立法過程中三省市堅持互利共贏，先后召開11次會議，反復(fù)就相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過共同努力，最終在《條例》題目、框架結(jié)構(gòu)、監(jiān)管措施、行政處罰、出臺時間等方面達(dá)成一致，京津冀協(xié)同立法取得重大成果。

《條例》第三十四條規(guī)定，河北省與北京市、天津市建立機動車和非道路移動機械排放污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施要求開展聯(lián)合防治，落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

針對機動車和非道路移動機械管理中存在的流動性強、跨區(qū)域管理難等問題，《條例》創(chuàng)新建立登記制度、信息共享機制?！稐l例》規(guī)定，河北省與北京市、天津市共同施行非道路移動機械使用登記管理制度，建立和使用統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)。探索建立新車抽檢抽查協(xié)同機制，可以協(xié)同對新生產(chǎn)、銷售的機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

立足河北實際，《條例》提出，各地政府可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，并及時公布。在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內(nèi)，鼓勵優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保型、新能源的非道路移動機械。同時，縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定重型柴油車?yán)@行方案，劃定繞行路線，并向社會公布。

此外，《條例》還明確提出，河北將逐步淘汰高排放機動車和非道路移動機械，對強制性報廢做了明確規(guī)定?！稐l例》第二十五條規(guī)定，在用機動車定期檢驗不合格或者監(jiān)督抽測不合格應(yīng)當(dāng)及時維修，并按照要求進(jìn)行復(fù)檢。在用機動車經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強制報廢。

多措并舉，落實最嚴(yán)要求設(shè)置法律責(zé)任用最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是《條例》的又一亮點。條例第五章法律責(zé)任部分共涉及13條罰則。重型柴油車是機動車污染物排放的大戶，《條例》“重典”懲治重型柴油車超標(biāo)排放問題。比如，重點用車單位注冊車輛二十輛以上，在一個自然年內(nèi)經(jīng)排放檢驗不合格車輛數(shù)量超過注冊車輛數(shù)量百分之十的，最高可處5萬元罰款；同一輛車因不符合排放標(biāo)準(zhǔn)在一個自然年度內(nèi)受到罰款處罰5次以上的，最高可處5萬元罰款。針對排放檢驗機構(gòu)出具虛假排放檢驗報告的，將沒收非法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門取消其檢驗資格。

除了處罰措施之外，《條例》還引入了約談、列入黑名單等措施。針對重點用車單位未按規(guī)定建立重型柴油車污染防治責(zé)任制度和環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并約談單位主要負(fù)責(zé)人，約談情況向社會公開；逾期不改正的，將其列入生態(tài)環(huán)境信用黑名單。

實施聯(lián)合懲戒?！稐l例》第五十條規(guī)定，生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)將排放檢驗機構(gòu)、維修單位的相關(guān)違法行為以及行政處罰結(jié)果，納入社會信用信息平臺，依法實施聯(lián)合懲戒。

“《條例》的出臺，為河北省依法防治機動車和非道路移動機械尾氣污染提供了依據(jù)。《條例》將京津冀三省市大氣污染聯(lián)防聯(lián)治納入法治化軌道，為執(zhí)法部門破解監(jiān)管難等問題提供了法律保障?！睆垈ケ硎?。

河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)通知，在秦皇島市試點開展灣長制的基礎(chǔ)上，在全省沿海區(qū)域全面推行灣長制，逐級壓實地方政府海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、上下聯(lián)動、協(xié)同共治的治理新模式，全面改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)海洋生態(tài)安全。

通知就灣長設(shè)置、組織體系、職責(zé)任務(wù)和獎懲問責(zé)進(jìn)行了明確。全省設(shè)置省、市、縣（市、區(qū)）、基層四級灣長。其中，省政府主管生態(tài)環(huán)境的副省長任省級灣長。秦皇島、唐山、滄州市市長擔(dān)任市級總灣長，市政府分管生態(tài)環(huán)保工作的副市長擔(dān)任市級副總灣長，市級灣長由該市其他副市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市級以下灣長依據(jù)實際情況設(shè)置。

為確保各級灣長順利開展工作，通知要求，省、市、縣（市、區(qū)）建立灣長制辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或沿灣有關(guān)單位明確負(fù)責(zé)相關(guān)工作的機構(gòu)。省灣長制辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決、督導(dǎo)檢查灣長制工作落實，根據(jù)工作需要召開主任會議通報全省灣長制工作情況。市級及以下灣長制辦公室負(fù)責(zé)制定綜合治理舉措，建立灣長責(zé)任清單，協(xié)調(diào)成員單位落實責(zé)任，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理工作。

在灣長職責(zé)上，通知提出，各市要以海岸線劃定各級灣長管理范圍及職責(zé)，縣區(qū)級灣長劃定責(zé)任區(qū)，基層灣長劃定責(zé)任段，責(zé)任區(qū)、責(zé)任段之間無縫銜接，責(zé)任段內(nèi)有充足的灣管員（護(hù)灘員、責(zé)任人），做到每一寸海灣（灘）都有人負(fù)責(zé)。各級灣長是相應(yīng)海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理的直接責(zé)任人，采取基層灣長駐守、縣域灣長巡視、市級灣長檢查督導(dǎo)的工作機制。各市灣長制辦公室要健全灣長巡灣、灣長河長聯(lián)席會議等制度，其中市總灣長、副總灣長每半年巡灣不少于一次，市級灣長每季度巡灣不少于一次。

確保灣長制各項舉措落地落實，通知還明確提出要建立灣長制考核問責(zé)與獎懲制度，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。積極探索開展同級灣長橫向監(jiān)督機制，強化區(qū)域聯(lián)動。把推行灣長制工作作為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重要內(nèi)容，嚴(yán)肅督政問效。強化資金保障，鼓勵引導(dǎo)社會各界資金投入海灣治理與保護(hù)，推動海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)清潔渤海、健康渤海、安全渤海的戰(zhàn)略目標(biāo)。

江蘇省鹽城市生態(tài)環(huán)境局近日明確今年生態(tài)環(huán)保工作重點，PM2.5年均濃度目標(biāo)計劃達(dá)到38微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80%，入海河流斷面預(yù)計全面消除劣Ⅴ類，重點水功能區(qū)計劃達(dá)標(biāo)率為82%。

鹽城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年環(huán)境攻堅重點聚焦在“五個方面”：力爭在上半年完成中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問題市級銷號工作，按時序完成48個省級生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改工作；對部、省、市交辦的突出環(huán)境問題和重點環(huán)境信訪問題，各地負(fù)責(zé)人要親自抓整改；解決好化工園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域的突出問題，積極做好“綠盾2020”自然保護(hù)地強化監(jiān)督迎查工作；持續(xù)不斷針對“氣、水、土、廢、亂”等方面存在的突出問題，開展環(huán)境執(zhí)法專項行動；按照“錄入、交辦、督查、通報、再督查、再通報、線索移交”七步工作法要求，做好污染防治綜合監(jiān)管平臺受理交辦工作。

深圳市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部日前簽署發(fā)布了《關(guān)于全市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的命令》（以下簡稱《命令》），扛起可持續(xù)發(fā)展先鋒的責(zé)任使命，攻堅五大目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化，在決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)中跑出“加速度”。緊盯目標(biāo)任務(wù)，扛起先鋒使命全力沖刺過去一年，深圳市水環(huán)境實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體已全部實現(xiàn)不黑不臭；茅洲河、深圳河等五大河流考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；PM2.5年均濃度降至24微克/立方米，達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)；固體廢物處理處置能力缺口逐步補齊。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的同時，深圳市也面臨著更高的目標(biāo)要求?！睹睢诽岬?，中央要求深圳打造“可持續(xù)發(fā)展先鋒”，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范；廣東省委、省政府下達(dá)深圳2020年污染防治攻堅戰(zhàn)主要目標(biāo)是：空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%以上，PM2.5年均濃度不高于25微克/立方米，地表水考核斷面優(yōu)良比例達(dá)到28.6%以上，全面消除劣Ⅴ類水體。《命令》強調(diào)，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任。要將污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)完成情況納入生態(tài)文明建設(shè)考核，將考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)；對提前完成目標(biāo)要求的進(jìn)行正向激勵，對未完成目標(biāo)要求的進(jìn)行約談、通報，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。聚焦五大任務(wù)，持續(xù)攻堅克難補短板《命令》提到，深圳市將從開展“水污染治理成效鞏固管理提升年”工作、深入實施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動等五大方面決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)。在開展“水污染治理成效鞏固管理提升年”工作方面，深圳將推動治水從“治污”向“提質(zhì)”邁進(jìn)，水環(huán)境從旱季達(dá)標(biāo)向旱季雨季全天候達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“正本清源”改造、雨污分流管網(wǎng)等“十個全覆蓋”，實現(xiàn)“長制久清”。2020年，五大干流考核斷面及74條一級支流、42條入海河流水質(zhì)要達(dá)到地表水Ⅴ類及以上，26條入庫河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類。重點完成一輪90%以上市政管網(wǎng)修復(fù)改造，消除管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)；續(xù)建及新開工建設(shè)10座水質(zhì)凈化廠，著力提升水質(zhì)凈化廠進(jìn)水的BOD濃度；全面消除159個水體的暗涵、支流汊流“總口”，加快取消雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)和末端截流系統(tǒng)串接點的截污設(shè)施，推進(jìn)清污分離。全面推行排水管理進(jìn)小區(qū)，完成涉水面源排查整治，五大干流主要一級支流實施常態(tài)化生態(tài)補水。對159個水體、1467個小微水體實施日常巡查，嚴(yán)防返黑返臭。開工建設(shè)240公里碧道，建成“一區(qū)一示范”生態(tài)美麗河湖。在深入實施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動方面，深圳市將著重解決臭氧污染問題，開展臭氧污染防控技術(shù)攻關(guān)，狠抓氮氧化物、揮發(fā)性有機物等前體物協(xié)同減排。同時，落實工地?fù)P塵“7個100%”措施，開展裸露土地“清零行動”，嚴(yán)禁垃圾等廢棄物露天焚燒。2020年，全市空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%，PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以內(nèi)，各區(qū)臭氧濃度控制在125微克/立方米以內(nèi)。在加快“無廢城市”建設(shè)方面，深圳市將積極推廣綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建具有深圳特色的固體廢物管理制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管體系。實施生活垃圾強制分類，實現(xiàn)原生垃圾趨零填埋。發(fā)展綠色快遞，構(gòu)建動力電池逆向回收體系，打造一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等。在打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，深圳將構(gòu)建全市土壤環(huán)境質(zhì)量“一張圖”，開展重點區(qū)域土壤污染風(fēng)險專項調(diào)查評估，發(fā)布全國首部土壤背景值地方標(biāo)準(zhǔn)，將土壤環(huán)境質(zhì)量要求納入城市更新、土地整備、入庫儲備及余泥渣土轉(zhuǎn)運處置過程監(jiān)管程序。同時，持續(xù)更新污染地塊名錄和土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)名錄，完成農(nóng)用地質(zhì)量類別劃分等。在開展“利劍四號”等專項執(zhí)法行動方面，深圳將厲行鐵腕治污，突出交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和科技執(zhí)法，強化“兩法銜接”，保持對生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓打擊態(tài)勢。此外，嚴(yán)格加強對新冠肺炎疫情防控期間醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施、醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為，加強建筑施工噪聲監(jiān)管執(zhí)法等。突出四大方面，推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化為實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)各項目標(biāo)任務(wù)，釋放可持續(xù)發(fā)展綠色之城的魅力，深圳先行示范，圍繞“突出精準(zhǔn)治污、突出科學(xué)治污、突出依法治污、突出共治共享”四大方面，大力推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化。突出精準(zhǔn)治污。聚焦攻堅目標(biāo)，盯緊臭氧、氨氮、總磷等重點因子，冬春季細(xì)顆粒物及夏秋季臭氧污染防治、雨季污水溢流等重點環(huán)節(jié)，茅洲河共和村、龍崗河西湖村斷面等重點流域，精準(zhǔn)施策、靶向治療，集中優(yōu)勢力量重點攻堅，務(wù)求必克。強化政策統(tǒng)籌，實行差別化管控，避免處置措施簡單粗暴，堅決防止平時不作為、急時“一刀切”。突出科學(xué)治污。遵循治污規(guī)律，發(fā)揮科技力量，提高治污攻堅科學(xué)性、有效性。開展臭氧等“卡脖子”問題技術(shù)攻關(guān)，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管智慧平臺建設(shè)等。突出依法治污。堅持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全環(huán)境公益訴訟制度，完善環(huán)境信用評價和修復(fù)制度，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等。突出共治共享。強化信息公開和社會監(jiān)督，定期公開污染防治攻堅戰(zhàn)進(jìn)展和成效。加強宣傳報道，鼓勵公眾參與，形成決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的強大合力和良好氛圍。《命令》強調(diào)，各區(qū)、新區(qū)、各有關(guān)部門要以決戰(zhàn)決勝的信心和決心，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，為高質(zhì)量全面建成小康社會、打造“可持續(xù)發(fā)展先鋒”奠定堅實基礎(chǔ)。

河北省邢臺市近日召開第七次大氣污染防治攻堅專題工作會議，邢臺市委書記錢三雄在會上指出，邢臺大氣污染治理基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多、難度大，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實責(zé)任，堅決打贏大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)PM2.5排名退出“全國倒數(shù)十名”的目標(biāo)。

錢三雄強調(diào)，要做準(zhǔn)、做實、做深多方面工作：加快推進(jìn)綜合治理，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)、責(zé)任單位目標(biāo)和完成時限，綜合使用“期末考”和“單元測試”等考核機制，對不能按要求完成任務(wù)的責(zé)任主體，堅決追責(zé)問責(zé)；突出重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)，堅持“多排多限、少排少限、不排不限”，堅決防止“一刀切”，同步抓好省環(huán)保督查組反饋的生態(tài)環(huán)境問題整改工作。

錢三雄提出，要更加精準(zhǔn)地協(xié)調(diào)好環(huán)境治理與發(fā)展工作，根據(jù)企業(yè)污染排放情況，分類施策；認(rèn)真測算全市大氣環(huán)境總?cè)萘?，科學(xué)分配削減排放量指標(biāo)，探索建立市場化交易機制，為“一高兩低”企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

此外，錢三雄還提出，要加強輿論引導(dǎo)，廣泛發(fā)動人民群眾參與大氣污染治理及監(jiān)督監(jiān)管，進(jìn)一步凝聚起打贏大氣污染治理攻堅戰(zhàn)的強大合力。

近日，河南省鄭州市召開2020年污染防治攻堅戰(zhàn)動員視頻會。會議動員全市上下進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和河南省委、省政府決策部署上來，堅持一手抓防控、一手抓發(fā)展，實施系統(tǒng)化治理，加強精準(zhǔn)化管控，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，為加快建設(shè)具有黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展鮮明特征的國家中心城市筑牢環(huán)境支撐。鄭州市委書記徐立毅出席會議并講話。鄭州市市長王新偉主持會議。

會議通報了2019年全市大氣、水、土壤污染防治攻堅工作考核情況，總結(jié)了全市2019年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作，并安排部署今年工作。

徐立毅強調(diào)，要堅定目標(biāo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，并進(jìn)一步創(chuàng)新方法、提升水平，爭取污染防治工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。要著力提高系統(tǒng)化治理水平，持續(xù)深化“三調(diào)整一加強一整治”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強生態(tài)屏障建設(shè)，加大城鄉(xiāng)接合部綜合整治力度。要著力提高精準(zhǔn)化治理水平，以“工地不停工、企業(yè)分類管、指標(biāo)降下來、空氣好起來”為目標(biāo)，研究精準(zhǔn)管控措施，做到精準(zhǔn)到點、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)。要著力提高數(shù)字化治理水平，把數(shù)字技術(shù)充分運用到生態(tài)環(huán)境治理上來，推動形成以智能防控為主要手段的可靠、穩(wěn)定、常態(tài)化的生態(tài)環(huán)境管控體系，在推進(jìn)“一網(wǎng)管控”上取得明顯成效。要高度重視水和土壤污染治理工作，加強飲用水水源地保護(hù)，提高中水循環(huán)利用率，全力推進(jìn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋。

會議印發(fā)了鄭州市2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案，以及大氣污染防治攻堅戰(zhàn)7個專項行動方案等文件。